日本の学校英語教育が抱える「接する英語の量が少ない」という根本的な課題を、学習指導要領の変遷等を含めて考察。WiddowsonのCapacity論を軸に理論的枠組みを構築し、語彙や文法の難易度が段階的に制限されたGraded Readersの読書を、中学・高校の英語教育へ導入することを提案する。